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关于学习贯彻干部选拔任用四项监督制度

和《廉政准则》的实施方案

为切实抓好《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（以下简称四项监督制度）和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的学习宣传和贯彻落实，经研究，制定如下实施方案：

一、充分认识学习贯彻四项监督制度和《廉政准则》的重大意义

四项监督制度着眼于提高选人用人公信度，从干部监督的重点难点问题和薄弱环节入手，进一步健全完善了干部监督制度体系，是深入整治用人上不正之风，提高选人用人科学化水平的重要举措。一是破解了干部监督工作的重点难点问题。四项监督制度进一步明确了责任追究主体、情形和实施责任追究的程序和方法，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。二是完善了干部监督工作制度体系。四项监督制度互为补充，各有侧重，配套衔接，共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用“监督链”。三是提供了防止和整治用人上不正之风的有力武器。抓好四项监督制度的贯彻落实，对于促进各级领导班子、领导干部认真执行《干部任用条例》及相关政策法规，严格依法照章办事；对于防止用人失察失误，严肃查处干部选拔任用工作中的违规违纪行为；对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平，切实加强领导班子和干部队伍建设，都具有十分重要的意义。

《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的一项重要基础性党内法规，是完善惩治和预防腐败体系的重要举措。贯彻实施《廉政准则》，是推进领导干部作风建设的必然要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准，为转变领导干部作风提供了制度保障；是推进惩治与预防腐败体系建设的一项重要内容，为全面推进惩治与预防腐败体系建设提供了新的动力；是领导干部健康成长的重要保证，体现了我们党对领导干部的关心和爱护。

市金融办党员干部一定要从政治和全局的高度，充分认识学习贯彻四项监督制度和《廉政准则》的重要意义，切实把这项工作抓紧抓实抓出成效，为推进任城崛起跨越提供有力保证。

二、全面把握四项监督制度和《廉政准则》的基本要求和内容

四项监督制度规定具体、要求明确。《责任追究办法（试行）》将责任追究对象划分为党委（党组）主要领导干部、组织人事部门主要领导干部和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导干部和人员、有关领导干部和人员等5个大类，规定了应当追究责任的39种情形和组织处理、纪律处分两种追究方式。《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》详细规定了越级提拔干部、破格提拔干部、领导干部近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用、被问责领导干部影响期满拟重新任用等12种应当事先报告的事项，对违规作出的决定，予以纠正，并追究有关责任人的责任。《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》要求地方党委常委会每年向全委会报告工作时，专题报告年度干部选拔任用工作情况，并接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》规定对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行专项检查。

《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政行为，从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私”、“禁止违反规定选拔任用干部”、“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”、“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”、“禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利”、“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系”等8个方面提出了52个“不准”，明确了各级党委（党组）和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任，并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。

总的看，四项监督制度和《廉政准则》贯彻了党中央近年来对各级领导班子和领导干部的要求，内容全面系统，是加强和改进新形势下党的建设的重大举措。我们必须全面把握其基本要求和内容，切实抓好贯彻落实。

三、学习贯彻四项监督制度和《廉政准则》的方法步骤

（一）集中学习。从5月上旬开始，集中半年左右时间，组织党员干部开展集中学习活动，深入了解四项监督制度和《廉政准则》的重要意义、出台背景、深刻内涵等。丰富学习形式，采取举办讲座、研讨会、知识测试、观看电教片、发送手机短信等形式，增强学习的实效性。

（二）贯彻实施。在抓好集中学习的同时，健全配套制度，完善工作机制。全面推行干部选拔任用工作全程记实制度，为实施责任追究提供依据。

（三）督导检查。实行定期督查与不定期督查相结合，督查主要采取查看会议记录、学习笔记、试题自测情况和个别询问、随机考试等方式进行，并对知晓率进行测评。对学习贯彻不力、效果不明显的科室，进行通报批评。