驻泰证券机构安全生产隐患大排查

快整治严执法集中行动方案

 

中泰证券泰安分公司、海通证券岱宗大街营业部、太平洋证券东岳大街营业部、中信证券(山东)泰安长城路营业部：

　　为进一步做好驻泰证券机构安全生产工作，按照市政府《关于开展全市安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知》（泰政发明电[2015]92号）要求，从2015年11月起至2016年4月底，在驻泰证券机构开展为期半年的安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志系列重要讲话和批示指示精神，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念；深刻吸取近期省内外事故教训，集中开展安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动；采取断然措施，集中排查，重点攻坚，铁腕整治，杜绝特大事故、遏制重大事故、减少较大事故，确保全市安全生产形势稳定好转，为2016年“两节”“两会”创造良好环境。

　　二、重点任务

　　(一)强化隐患排查。除检查企业“五落实五到位”执行情况外，还要重点检查企业是否健全制度、明确职责、落实投入、加强培训，推进安全生产标准化建设；是否开展安全生产隐患自查自纠，并向有关监管部门报告备案；是否依法办理有效证照及相关资质；设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件，是否还在使用国家明令禁止和淘汰的设备设施；员工是否进行过上岗培训和依法持证上岗；是否制定应急预案和应急管理措施，建立了事故应急处置协调联动机制，并组织开展应急演练。

(二)加快隐患整治。对于排查发现的问题，要建立台账，限期整改，督促企业及时消除事故隐患。对未按期整改安全隐患的企业，依法责令停产停业整顿。对检查中发现的重大安全隐患，立即挂牌督办，经复查确认隐患排除后方可生产经营。对检查中发现存在严重非法违法行为的，提请市政府依法予以关闭。对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改以及存在严重安全生产违法行为的企业，坚决纳入安全生产“黑名单”。

　　(三)严格监管执法。全面加强执法规范化建设，刚性推动企业落实主体责任。全面落实网格化、实名制监管，杜绝责任“空档”和监管“盲区”。深入开展《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第260号)专项执法检查，从严从重惩处各类非法违法行为。执法监察要与专家查隐患紧密结合，明确执法范围，加大执法频次，完善“企业查隐患、执法促整改”工作机制，依据法律法规和强制性标准严格执法。

　　三、职责分工

　　按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，突出驻泰证券机构安全生产责任，确保到位、到岗、到点，使“三个必须”和“网格化”“实名制”监管真正落地生根并取得实效。

　　(一)市金融办。市金融办负责驻泰证券机构的隐患排查整治，结合实际，制定集中行动具体实施方案并从速组织实施，加强协调推进。

　　(二)驻泰证券机构。要落实隐患排查治理主体责任，制定本单位隐患自查自纠方案，并将排查情况、整改方案和整治结果每月上报市金融办和市安监局备案。要组织专业技术人员对本单位安全隐患进行一次全面彻底的大排查、快整治；本单位技术力量不足的，要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查。要组织全体员工扎实开展“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动。2015年年底前必须组织一次应急处置和逃生自救演练活动。

　　四、相关要求

　　(一)创新方法。创新监管方式，努力实现从突击检查向常态化管理转变，从少数人重视向全民参与转变，从运动式检查向科学化专业化监管转变。此次集中行动以暗访暗查为主，严格执行“四不两直”检查制度。对检查发现的隐患，要当场整改。一时整改有困难的，要责令立即停产整顿。深入分析把握安全生产规律，建立完善日常监督检查工作机制，使安全管理逐步常态化、科学化。

(二)搞好结合。要将此次集中行动与当前正在开展的安全生产大检查、打非治违、专项整治相结合，对前期发现的安全隐患要组织“回头看”，尚未整改到位的，要跟踪问效，督促尽快整改。要继续深化打非治违，严厉打击和查处各种非法违法生产经营建设行为，对非法违法企业要依法采取停产整顿、关闭取缔、顶格处罚、严厉追责等措施，始终保持打非治违的高压态势。认真落实网格化、实名制监管责任，加大工作推进力度。

(三)强化考核。加大考核奖惩力度，集中行动开展情况和效果要作为年度安全生产考核的重要内容。对集中行动成绩突出的，进行通报表扬；对组织开展不力、隐患整改不到位的，予以通报批评。

　　(四)严肃问责。加大对安全生产事故追责力度，切实起到警示教育作用。对存在违法生产经营建设的单位，一律按顶格处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律追究法律责任。

　　驻泰证券机构的集中行动具体实施方案，请于11月25日前报市金融办。联系人：田昊；联系电话：6996255；电子邮箱：tazqzbk@163.com。

 

 

泰安市驻泰证券机构安全生产工作领导小组

（泰安市金融办代章）

2015年11月17日